【报道】人权组织最新报告：加拿大如何打击跨国镇压与外国干扰？

也恰恰是在星期一，政府任命的外国干预特别调查员、魁北克省上诉法院法官霍格（Marie-Josée Hogue）正式开始就此进行听证。

人权行动组织的创办人兼执行长、人权律师萨拉·泰克（Sarah Teich）是撰写这份报告的三位主笔之一。

她向加广中文透露，多年来，她和团队经常与来自专制国家的流亡人士接触，包括维吾尔人、藏人、泰米尔人等。他们发现，跨国镇压是每个异见人士日常性需要面对的威胁，但在加拿大，政府给他们提供的帮助非常少。

为此，他们进行了一年多的调查，与异见人士以及机构进行访谈，最终出台了这份报告 —— 这是他们撰写的调查报告中，耗时最长的。

我们在调查中确认，极权专制政府针对加拿大人的跨国镇压行为包括：直接攻击、恐吓、暗杀威胁、网络攻击、通过代理人控制、胁迫返回、滥用国际刑警组织，干扰民主选举、校园监督和骚扰异见人士、以及对学术机构研究机构以及政府部门的渗透等。

这份报告的完成得到了九个流亡团体的协助和支持，并有专门章节介绍了中国、俄国、伊朗等威权国家针对加拿大的干扰特点和方式等。

泰克希望，这份调查报告能让不同的流亡社团走到一起，大家团结形成一个声音，让政府在调查外国干扰的过程中能够听到并听取他们的建议，并从立法和政策上进行调整和补漏。

给政府的37项建议

泰克介绍说，在一年多的调研中，他们走访了多位流亡者，听取他们的意见，并在报告中给加拿大政府提出了37项建议。

报告认为，加拿大政府的司法以及国家安全机构需要明确意识到，跨国镇压的严肃性，制定明确的公共政策指导。

在具体实施上，报告建议，加拿大需要修订相应法规，不仅是制定外国代理人注册法案，还应该更新加拿大安全情报服务法、信息法、游说法、选举法等，令其涵盖到跨国镇压和外国影响力因素；需要加拿大政府各部门之间明确合作关系，比如就此培训警方、以及校园安保机构，监测和追踪跨国镇压；需要成立应对外国干扰专门委员会；需要为受到骚扰和威胁人士提供安全保障和心理帮助，设立跨国镇压受害者基金等等。

其他建议还包括了，应该与国际上相同价值观盟友合作，制定一项关于跨国镇压的具体条约，学习其他国家在应对外国干扰方面的经验等。

建议中还提及，专制国家通过国际刑警组织，滥用红色通缉令和扩散系统来骚扰和恐吓其海外目标，加拿大应建议国际刑警组织停止这类滥用。

泰克则批评加拿大政府在这方面做得太少，很多流亡人士，尽管生活在加拿大，也还是深陷恐惧与担心，无法感到安全。

她以流亡藏人拉莫（Chemi Lhamo）为例，2019年2月，因当选著名学府多伦多大学士嘉堡分校（UTSC）学生会会长，她受到了有组织的抵制和各类骚扰，但无论是学校的安保还是警方都无法有效对她进行保护。而这类事件几乎每天都在加拿大上演。

专门涉及中国的章节

报告引述2023年3月加拿大情报安全机构（CSIS）的声明：中国的外国干涉活动是对加拿大国家安全最大的战略威胁，中国利用其掌握的所有国家权力直接从事威胁加拿大国家安全和主权的活动。

报告还总结了中国干扰活动的特点：

首先是干扰活动针对许多群体，包括少数民族和宗教少数群体、政治异见人士、人权活动人士、记者和被指控腐败的前内部人士。

其次，干扰活动涵盖了全方位的策略，包括间谍活动、人身攻击、网络威胁、和使用代理人胁迫等。

最后，报告称，中国干扰加拿大的广度和规模是无与伦比的。

泰克认为，如果加拿大政府意识到中国干扰的危害，就应该立即终止与中国政府在1994年签署的《刑事司法互助条约》 ，停止协助中国以反腐败名义进行的猎狐行动和天网行动 —— 这两个行动胁迫受到指控的人返回中国。

她还认为，加拿大皇家骑警应该明确宣布，他们关闭了所有中国在加拿大设立的警务站。

接受行动组调查访问的维吾尔人活动人士卡妍·马西莫夫（Kayum Masimov）表示，每一个在加拿大的维吾尔人都有一个遭到中国跨国镇压的故事，每个人都受到了影响。

泰克呼吁政府正视威胁，及时行动，以防止更多流亡人士受到伤害。