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【评论】魁省将接收七万移民,移民顾问冉夷侨:我保持谨慎乐观

2020年6月,魁北克省省长勒构(Francois Legault),右,移民部长Nadine Girault,中,以及省司法部长 Simon Jolin-Barrette。

2020年6月,魁北克省省长勒构(Francois Legault),右,移民部长Nadine Girault,中,以及省司法部长 Simon Jolin-Barrette。

照片:The Canadian Press / Jacques Boissinot

Yan Liang

"魁北克提升了移民的法语门槛,不过,也增加了对学习法语的帮助”

魁北克政府最近宣布,未来一年,将接收约7万新移民 。这个数字中,还包括大约18000份是新冠疫情期积压下来的申请。

魁北克商界对此立即表示欢迎,因为这可以很大程度上缓解该省劳动力不足的情况。

加广发布这一消息之后,也收到听众留言询问,究竟如何才能移民魁北克?

为此,加广记者采访了蒙特利尔移民律师冉夷侨,就魁北克近两年的移民政策,以及华裔移民的状况做出分析。

移民顾问冉夷侨。

移民顾问冉夷侨。

照片:Radio-Canada

冉夷侨:本科毕业于中国政法大学本科,蒙特利尔大学研究生,加拿大联邦执牌移民顾问、加拿大难民理事会(CCR)成员。

如何解读魁北克省这个创纪录的新移民接收数字?

冉夷侨:对这个消息,我整体上保持一定谨慎的态度。

今年是魁北克执政的魁北克未来联盟党(Coalition Avenir Québec,CAQ)任期的最后一年了,他们选择这个时机宣布了一个对他们来说宏伟的接收移民计划。由于这个党一向关于移民的价值理念,我觉得我是有保留的。

相对乐观的一点是,从这个计划看,魁北克省自己能够甄别选择的移民数量是2万5千人到3万人,最终登陆魁北克的人数,是4万9千5百人到5万2千5百人,从这个数字看,还是比疫情期有了很大的提升的。比如,在疫情前的2019年,登陆魁北克的移民数字是2万3千人。

对华裔移民有什么影响?

冉夷侨:接收移民人数上升,但对法语的要求也提升了。

从今年七月开始,魁北克省增加了新的附加条件,那就是在“魁北克经验类项目,Programme de l'expérience québécoise (新窗口),PEQ“的申请者当中,不仅是主申请人有法语的要求,对于申请者的配偶或事同居伴侣也有法语要求。

大疫情期,华裔移民魁北克是受到了很大的影响,主要是人员流动的不便利,来到魁北克省的人大幅降低。

另外一个现实的情况是,华裔的法语难题。

通常华裔中对法语掌握比较好的,可能是之前有留学法国或法语国家工作的背景,或者在国内有法语背景。这一部分人在希望移民的华裔当中,其实是个小众人群。

此外,联邦政府推出了一系列很吸引人的移民政策,而且,没有法语的要求。所以,在魁北克的华人其实很多人最终选择了外移,也就是离开魁北克,到其他省份,比如曼尼托巴和海洋省份来完成移民目标。

而且,不仅仅出现在华裔身上,其他族裔也有这种状况。

魁北克的经济类别移民

冉夷侨:这里我先介绍一下魁北克自己有权甄别的经济类移民。

经济类移民中,有经验类移民、常规技术移民、商业类移民(包括企业家移民、自雇移民、投资移民)以及最近一年推出的试点项目。

在CAQ上台以来,经济类移民发生了剧烈调整,包括PEQ改革、旧有先到先得的常规技术移民废除,引入打分邀请制的常规技术移民以及分值的改革,打分的项目包括你的专业,法语、年龄、工作经验等。

第二类是魁北克推出的魁北克经验类项目,PEQ

PEQ分两类,一类是为留学生提供的毕业生计划;另一类是外国劳工计划。

此外,魁北克为应对疫情曾推出过几个小的项目,招收护工或护理类别的,人工智能AI类别的,以及食品加工类别的工人。但这一类的配额很少,护工护理和AI一年只需要500人左右。

魁北克暂停投资类的移民很久了,而且没有重开的迹象。

法语、法语、法语

冉夷侨:魁北克从来没有放松或是降低对法语的要求,这是我们需要了解的一点。

魁北克政府今年调整的打分标准当中,影响比较大的就是刚才我提到的,PEQ类移民从今年开始对适用新政的申请人开始加入配偶法语要求

要求:对主申请人,法语的口语和听力需要达到魁北克成人移民水平的B2,也就是中级水平;而对副申请人的要求是,口语和听力达到成人移民A2的水平,也就是初级水平。

但是,我个人觉得,这个难度其实也不算太难,不过,从移民应试角度看,需要全日制八个月以上的时间。

魁北克省政府为了帮助移民候选人通过法语水平的考试,也算费尽心思。省政府开设了很多为新移民提供的法语学习课程,全日制和半日制的都有,而且可以得到政府的补助。

而且,拿了工签或学签的人也是可以参加政府这些免费法语培训,也有一定的补助。

作为移民顾问,如何评价魁北克目前的移民政策?

冉夷侨:我认为,魁北克移民政策中,预期目标和现实操作政策是有一定断裂的。

目前看,魁省移民部门为招聘所需要的人才在两个方面是非常努力的。

一个是,企业在海外定点召开推介会。这是魁省移民局近年比较常用的方式,比如在北非,南美,或者欧洲,定向定点帮助企业招聘海外劳工。

第二个是,推出了个体化的找工作和移民计划,由就业顾问经过对移民候选人情况的评估,把这些候选人和工作配对。

不过,政府尚未公布这两个方面的具体数据,不了解究竟效果如何。比如,配对配成了多少,是否有人愿意去比较偏远的地方工作等。

再比如,法语学习方面,一方面魁省对法语要求在增高,申请人难度增加,因为需要更多时间学习法语。而同时,它还需要你有一定的工作经验,比如,如果你走毕业生申请这条路的,大专或以上毕业的学生,需要一年的工作经验,如果是大专以下、技术培训的,需要一年半;而如果走PEQ的技术移民,工作经验需要两年。

所以,申请人会觉得这是双重的压力。

魁省现在面临其他各省的人才竞争,会出现什么情况?会不会出现,大量投资提升了法语,但最后还是没有留住人——因为这些课程都是针对法语非母语或法语不好的人。这些人选择移民目的地,会不会选择魁北克?会不会最后魁北克是替别人做了嫁衣裳?

我觉得,在全球的人力资源争夺战中,魁省这样的政策最终会如何,是需要打个问号。

当然,我感觉,总体来说,这是一个对移民不错的时代。但我们也不能说,对华裔移民,这是个黄金时代 —— 没有曾经那么容易和舒适地移民方式了。

我认为,全球进入了一个人才竞争白热化的阶段,各国在这场争夺战中,不仅仅要注意前期,就是如何引进人才,还要做好后端,就是当人才进来之后,如何能帮助他们真正落地和融入。在这个议题上,无论是移民顾问的工作,还是移民机构官员的工作,还有整个社会的配套,比如社工等,都是需要跟上的。在这些方面,魁省有改善的空间。在更加多元的社会中,我们需要新的矛盾解决机制。

Yan Liang

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