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[Reportaje] Elecciones en Quebec: balance de gobierno saliente para inmigrantes y minorías

El partido Coalition Avenir Québec cumplió más de la mitad (56%) de las promesas hechas en la campaña que lo llevó al poder, según el Polimètre de la Université Laval*. Pero ¿cumplió o rompió las que atañen a minorías étnicas, culturales e inmigrantes?

La prochaine élection générale au Québec est prévue pour le 3 octobre 2022.

Las próximas elecciones generales en Quebec están programadas para el 3 de octubre de 2022.

Foto: Radio-Canada

Paloma Martínez Méndez

Las 42ª elecciones generales de Quebec que se celebraron el 1 de octubre de 2018 dieron una victoria decisiva a la Coalition avenir Québec (CAQ), dirigida por François Legault. 

El CAQ obtuvo 74 de los 125 escaños de la Asamblea Nacional, lo que le permitió formar un gobierno mayoritario al desalojar del poder al Partido Liberal de Quebec.

Fueron las primeras ganadas por ese nuevo partido, la CAQ y también fue la primera vez desde 1966 que un partido distinto del Liberal o el Partido Quebequense. 

Legault fue el primer líder nacionalista de centro-derecha desde la derrota de la Union Nationale en 1970.

François Legault devant une affiche de la Coalition avenir Québec.

François Legault delante de un cartel de Coalition avenir Québec.

Foto: La Presse canadienne / Ryan Remiorz

En el siguiente balance de los cuatro años de gobierno nos enfocamos en algunos aspectos que atañen a las minorías étnicas y culturales en Quebec entre las que se encuentran los inmigrantes e hijos de inmigrantes, en Québec representan alrededor del 13% de su población total. 

Si a ese número se agregan los miembros de las Primeras Naciones (2.3%), las minorías representan entonces poco más del 15% de la población total de la provincia francófona. 

Inmigración

Deux jeunes files arborent le drapeau du Québec sur leur tête.

Dos niñas, miembros de minorías culturales, envueltas en una bandera de Quebec.

Foto: La Presse canadienne / Ryan Remiorz

Desde su elección, el gobierno Legault adoptó un discurso nacionalista pero no independentista, que rechaza el federalismo. 

En materia económica, reivindica un enfoque empresarial, promete rebajas fiscales, el mantenimiento del equilibrio presupuestario y la reducción del número de funcionarios.

La tercera víadel gobierno Legault se centra en la defensa de los valores de Quebec sin por tanto separarse de Canadá. En su plataforma electoral, el partido propuso una reducción del 20% de la inmigración a Quebec y un examen de valores y de francés a los inmigrantes para certificar su buena integración en la sociedad quebequense. 

No hay que olvidar que el Gobierno de Legault llegó al poder luego de una campaña electoral en la que se prometió de manera vehemente la reducción de los niveles de inmigración. Con esto se enviaba un mensaje de un relativo cierre a la diversidad. 
Una cita de Victor Armony de la Université du Québec à Montréal (UQAM)
Un homme sourit devant l'objectif

Victor Armony, director del Laboratorio Interdisciplinario de Estudios Latinoamericanos de la UQAM.

Foto: Radio Canada International (RCI) / Leonardo Gimeno

En la práctica, Quebec bajo el gobierno Legault recibió más inmigrantes temporales, explica en un texto en francés el periodista de Radio-Canada, Romain Schué.

Desde que el líder caquista llegó al poder, el número de personas que llegan con el Programa de Trabajadores Extranjeros Temporales se ha disparado rápidamente. Entre 2017 y 2019, esta cifra incluso se duplicó, antes de estancarse debido a la pandemia y a las restricciones de viaje.
Una cita de Extracto del texto de Romain Schué

Según las cifras del periodista, el año pasado se contrató a casi 36.000 trabajadores extranjeros temporales en Quebec. Ninguna otra provincia experimentó un aumento semejante durante este periodo, dice Romain Schué. 

Además, explica Schué, con la reapertura total de la frontera canadiense, es probable que esta cifra se supere este año. De enero a marzo, más de 14.000 trabajadores extranjeros temporales fueron autorizados a venir a Quebec.

Inmigrantes temporales y permanentes, diferentes realidades

Marcos Preciado Arroyo est venu du Mexique au Canada dans le cadre du programme des travailleurs agricoles saisonniers.

Marcos Preciado Arroyo vino a Canadá desde México en el marco del Programa de Trabajadores Agrícolas Temporales pero lesionado y sin ser atendido por su patrón decidió escapar de la finca.

Foto: RCI / Martínez Méndez

Es importante esclarecer que los inmigrantes temporales no tienen las mismas necesidades que los permanentes.

Una de las principales dificultades a las que se enfrentan los inmigrantes permanentes recién llegados es la revalidación de sus estudios en el extranjero. 

El sociólogo Victor Armony de la Université du Québec à Montréal nota que mucho de lo que Francois Legault prometió para atenuar este problema no fue realizado. 

Las promesas que apuntaban a dar mejor cabida a los profesionales llegados del exterior, así como a políticas o medidas de lucha contra el racismo se anunciaron y luego quedaron un poco desdibujadas en la realidad. 
Una cita de Victor Armony, sociólogo
Un médecin

En todo Canadá se ha documentado las importantes dificultades de los profesionales formado en el extranjero vean reconocidos sus diplomas.

Foto: Radio-Canada

Durante la campaña electoral de 2018, la CAQ prometió el reconocimiento de los diplomas universitarios obtenidos en el extranjero [eliminando] los obstáculos innecesarios para que la evaluación de las competencias sea más rápida y flexible. 

No hay nada más desalentador para un inmigrante que llegar a Quebec después de muchos sacrificios y que le digan que sus habilidades no son reconocidas, decía la plataforma electoral del partido.

Según el Polimètre de la Université Laval esa promesa fue parcialmente realizada ya que en febrero del 2022, casi 4 años después de su elección, el gobierno Legault presentó su Plan de acción interministerial concertado para el reconocimiento de las competencias de los inmigrantes. 

No se tiene más detalles sobre el avance en los objetivos de este plan de acción. 

Laicidad 

Une femme porte le voile et un chapelet en tenant une affiche qui dénonce la loi 21.

La oposición a la Ley de Laicidad del Estado ha sido evidente entre la población, así como en los tribunales, donde actualmente está siendo impugnada. En la foto, una mujer con hiyab tiene un cartel que dice: "Ley de la división, ley que promueve el odio, la injusticia."

Foto: Radio-Canada / Katy Larouche

Durante la campaña electoral la Coalition Avenir Québec prometió prohibir el uso de símbolos religiosos al personal con cargos de autoridad, incluidos los profesores a través de su Ley 21. Una promesa cumplida al 100% ya que la ley entró en vigor en junio del 2019. 

Luego llega la ley 21, la ley de la laicidad o del secularismo del Estado que impide, por ejemplo, a docentes con signos religiosos, y esto apunta específicamente a mujeres musulmanas que llevan el hiyab, ejercer sus tareas en el ámbito de la educación. 
Una cita de Victor Armony, sociólogo de la UQAM

Recordemos también que otra de las promesas del gobierno de Francois Legault fue el establecimiento de un examen del conocimiento de los valores de Quebec [que constituirá] un medio para garantizar una mejor integración de los recién llegados en su sociedad de acogida

Según las convicciones de la CAQ, toda sociedad debe saber unirse en torno a valores comunes. 

Para Víctor Armony, sociólogo y especialista de las relaciones de las minorías con las autoridades del Estado quebequense, las propuestas y realizaciones del gobierno caquista, han evidentemente creado una cierta frialdad en las relaciones con aquellos que no pertenecen a la mayoría quebequense. 

Los indígenas

Un homme se tient devant un lutrin avec en arrière sept hommes et une femme qui ont le visage fermé.

Las relaciones entre las Primeras Naciones de Quebec y el gobierno Legault han vivido varios momentos de tensión. En la foto, los 8 jefes indígenas presentes en el Gran Círculo Económico de los Pueblos Autóctonos y de Quebec de noviembre 2021 le reprocharon al primer ministro que casi les haya ignorado sin responder a sus preguntas y demandas.

Foto: Radio-Canada / Ivanoh Demers

Otra de las promesas de campaña del partido Coalition Avenir Québec de Francois Legault fue la aplicación de la Declaración de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas (DNUDPI) y la consideración de las recomendaciones de la Comisión de la Verdad y la Reconciliación de Canadá, dentro de las prerrogativas de la Asamblea Nacional de Quebec. 

Pero como nota el Polimètre esa promesa fue rota. 

Este veredicto de los investigadores de la Universidad Laval de Quebec se explica porque aunque el gobierno de Quebec, y otras cinco provincias canadienses, ha hecho saber su oposición a la aplicación de la DNUDPI por parte del gobierno federal, al menos en su forma actual, en una carta dirigida a Justin Trudeau, François Legault se unió a los primeros ministros de Nuevo Brunswick, Ontario, Manitoba, Saskatchewan y Alberta para expresar su preocupación por el respeto a la jurisdicción provincial. 

Los primeros ministros también expresaron su decepción por no haber sido consultados más a fondo en la fase inicial del proyecto de ley. [Según François Legault, esta cláusula equivale a un derecho de veto ofrecido a las comunidades y podría dar lugar a numerosos litigios.

En otro tema controvertido en relación a las naciones indígenas, actualmente Quebec está impugnando ante la Corte Suprema de Canadá una ley federal (C-92) que supuestamente permite a las comunidades indígenas desvincularse de la Dirección de Protección de la Juventud y Niñez (DPJ). La protección de los menores es responsabilidad del Estado de Quebec, dijo el 16 de marzo el ministro de Justicia, Simon Jolin-Barrette. 

Se negó a decir si era posible que una comunidad indígena se independizara por completo de la DPJ, argumentando en cambio que la negociación de acuerdos era el camino a seguir.

Convocatoria a elecciones

Montage d'une main qui dépose un bulletin dans une urne et d'un calendrier sur lequel la date du 28 août est encerclée.

La campaña electoral provincial se lanzará oficialmente el domingo 28 de agosto.

Foto: Radio-Canada

Este domingo, el primer ministro de Quebec, François Legault, hará un llamado oficial a las segundas elecciones generales de Quebec con fecha fija.

Las mismas se celebrarán el 3 de octubre de 2022, después de más de dos años de pandemia de COVID-19.Algunos de los temas que captarán la atención del público son: la gestión de la pandemia, la escasez de mano de obra; el informe sobre los cambios climáticos; la reforma de la Ley 101 sobre la defensa del francés; y la legalidad de la Ley 21 de Laicidad.

La Coalition Avenir Québec de François Legault intentará formar gobierno de nuevo. Se enfrentará al Partido Conservador de Quebec (PCQ), al Partido Liberal de Quebec (PLQ), al Partido Quebequés (PQ) y a Québec Solidario (QS).Al fin de la sesión parlamentaria en junio pasado, el primer ministro de Quebec, François Legault, se mostró muy orgulloso del trabajo realizado por su gobierno durante los cuatro años de su mandato.

No sé si tendré la oportunidad de revisar mi historial como Primer Ministro de Quebec. Los quebequenses decidirán el 3 de octubre. No doy nada por sentado, pero puedo decirle una cosa: disfruto mucho sirviendo a los quebequenses como Primer Ministro. Y espero que los quebequenses confíen en nuestro equipo y que yo pueda continuar otro mandato.
Una cita de François Legault, primer ministro de Quebec

* El Polimètre  (nueva ventana)de la Université Laval de Québec es una aplicación web desarrollada por investigadores que siguen y publican el estado de las promesas electorales hechas por varios gobiernos en Canadá desde 2013. Para cada elección provincial desarrollan la que corresponde a su gobierno saliente, en este caso Polimètre Legault  (nueva ventana)está dedicada a la administración de François Legault.

Paloma Martínez Méndez

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