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Victoire de Biden avec l’adoption de son plan pour le climat et pour la santé au Congrès

Joe Biden salue le public avant de monter à bord d'Air Force One.

Le président des États-Unis, Joe Biden

Photo : Reuters / Joshua Roberts

Agence France-Presse

Le Congrès américain a définitivement adopté vendredi le vaste plan d'investissement de Joe Biden sur le climat et sur la santé, une victoire politique significative pour le président américain à moins de trois mois d'élections législatives déterminantes.

Avec leur mince majorité, les démocrates de la Chambre des représentants ont permis l'adoption de ce plan de plus de 430 milliards de dollars américains, faisant ainsi suite à un vote similaire au Sénat il y a quelques jours.

Le texte, qui doit mettre le pays sur la bonne trajectoire pour atteindre ses objectifs de réduction des émissions de gaz à effet de serre, sera promulgué par Joe Biden la semaine prochaine, a indiqué le président dans un tweet.

Aujourd'hui, le peuple américain a gagné, a écrit M. Biden. Avec cette loi, les familles vont constater une baisse des prix des médicaments, des soins de santé et des coûts de l'énergie.

Saluée par la majorité des associations de lutte contre le changement climatique, cette réforme comprend 370 milliards de dollars consacrés à l'environnement et 64 milliards à la santé.

Nouvel impôt minimal de 15 %

Baptisée « Inflation Reduction Act », cette réforme entend par ailleurs réduire le déficit public avec un nouvel impôt minimal de 15 % pour toutes les sociétés dont le bénéfice dépasse le milliard de dollars.

Aujourd'hui est un jour de célébration, avait déclaré juste avant le vote la présidente de la Chambre des représentants, Nancy Pelosi. Cette loi va permettre aux familles américaines de prospérer et à notre planète de survivre.

Le camp républicain accuse pour sa part le texte de générer des dépenses publiques inutiles et fustige l'utilisation du fisc américain pour les financer. Sur son réseau social Truth Social, l'ex-président Donald Trump avait appelé tous les républicains à se prononcer contre.

Arrivé au pouvoir avec d'immenses projets de réformes, Joe Biden plaidait à l'origine pour un plan d'investissement plus vaste encore.

Mais les élus démocrates ont peu à peu dû revoir leurs ambitions à la baisse afin de contenter notamment le sénateur Joe Manchin, de la Virginie-Occidentale, État connu pour ses mines à charbon. Son soutien était indispensable pour passer l'étape du Sénat.

Le texte reste malgré tout le plus grand investissement jamais engagé aux États-Unis pour le climat. Il doit permettre de réduire les émissions de gaz à effet de serre de 40 % d'ici 2030.

Le but fixé par Joe Biden est une réduction d'au moins 50 % d'ici cette date, mais d'autres mesures, notamment réglementaires, pourraient permettre en partie de combler l'écart, selon des experts.

Source d'espoir

Cette loi change la donne et est une source d'espoir, a salué Johanna Chao Kreilick, présidente de l'« Union des scientifiques inquiets ».

Les mesures prises vont encourager d'autres pays à intensifier leurs engagements, s'est félicité vendredi Dan Lashof, directeur de l'organisation World Resources Institute aux États-Unis.

En créant de fortes incitations à investir dans l'énergie solaire et éolienne, [le texte] va pour ainsi dire assécher le marché pour l'électricité produite à partir du charbon au cours de la prochaine décennie, avait-il résumé cette semaine.

Sous cette réforme, un Américain recevra jusqu'à 7500 $ US en crédits d'impôt pour l'achat d'une voiture électrique. L'installation de panneaux solaires sur son toit sera prise en charge à 30 %.

Des investissements sont également prévus pour le développement du captage de CO2, la résilience des forêts face aux incendies ou encore la rénovation des logements pour les ménages les plus modestes.

Correction des immenses inégalités dans l'accès aux soins

Plusieurs milliards de dollars de crédits d'impôt seront également proposés aux industries les plus polluantes afin de les aider dans leur transition énergétique, une mesure vivement critiquée par l'aile gauche du parti, qui a malgré tout dû se ranger derrière ce texte.

Le second volet de ce grand plan d'investissements entend en partie corriger les immenses inégalités dans l'accès aux soins aux États-Unis, notamment en baissant le prix des médicaments.

Medicare, un système public d'assurance maladie destiné entre autres aux plus de 65 ans, pourra pour la première fois négocier directement les prix de certains médicaments avec les laboratoires pharmaceutiques et ainsi obtenir des tarifs plus concurrentiels.

Les aînés seront par ailleurs assurés de ne pas avoir à débourser plus de 2000 $ US par an pour leurs médicaments à partir de 2025.

Ce projet de loi prévoit aussi de prolonger des protections de l'« Affordable Care Act », l'emblématique assurance maladie plus connue sous le nom d'« Obamacare », qui contenait des mesures destinées à faciliter l'accès à l'assurance maladie par l'entremise de subventions aidant les familles à payer leur couverture médicale.

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