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Élections : l’Allemagne entre dans une période d’incertitude

La Chancellerie fédérale à Berlin le 26 septembre 2021 au soir après les élections générales allemandes.

Tant les sociaux-démocrates, que les conservateurs revendiquent la direction du gouvernement.

Photo : AFP / PAUL ZINKEN

Agence France-Presse

L'Allemagne, pôle de stabilité sous l'ère Merkel, entre dans une phase beaucoup plus imprévisible suite aux élections législatives serrées, qui pourraient la mettre aux abonnés absents sur la scène internationale pendant de longs mois.

Selon les résultats provisoires annoncés lundi, le centre gauche du Parti social-démocrate (SDP) et leur chef Olaf Scholz ont remporté d'une courte tête ce scrutin qui referme l'ère Angela Merkel, avec 25,7 % des suffrages.

Il devance les conservateurs de la chancelière, emmenés par Armin Laschet. Ces derniers accusent un score historiquement bas de 24,1 %.

Jamais les conservateurs n'étaient tombés sous le seuil de 30 %. Il s'agit d'un cuisant revers pour le camp de la chancelière Angela Merkel au moment où elle doit prendre sa retraite politique.

Problème : les deux camps revendiquent de former le futur gouvernement et entendent chacun de leur côté tenter de trouver une majorité au Parlement.

Négociations en vue d'une coalition

Lundi matin, Olaf Scholz a mis la pression sur les conservateurs en assurant qu'ils devaient rejoindre les bancs de l'opposition.

La CDU et la CSU [parti frère bavarois, NDLR] n'ont pas seulement perdu des voix, mais elles ont en fait reçu le message des citoyens qu'elles ne devraient plus être au gouvernement, mais dans l'opposition, a-t-il déclaré alors que les directions des différents partis susceptibles d'entrer dans une future coalition se réunissent à Berlin.

Elles devraient donner des indications sur les alliances qu'elles envisagent.

Tout reste à faire dans le pays parce qu'en Allemagne ce ne sont pas les électeurs qui élisent directement le chef du gouvernement, mais les députés, une fois constituée une majorité.

Cette dernière est cette fois particulièrement compliquée à constituer, car elle devra probablement réunir trois partis – du jamais vu depuis les années 1950 – du fait d'un émiettement des suffrages.

La partie de poker commence, constate le magazine Der Spiegel. Après le vote, les questions essentielles restent ouvertes : qui sera chancelier? Quelle coalition va gouverner le pays à l'avenir, ajoute-t-il.

Olaf Scholz salue une foule de militants.

Olaf Scholz

Photo : Associated Press / Britta Pedersen

Pour les sociaux-démocrates, les choses sont claires. Ce qui est certain, c'est que de nombreux citoyens ont voté SPD, car ils veulent un changement de gouvernement et aussi parce qu'ils veulent que le prochain chancelier s'appelle Olaf Scholz, a déclaré cet homme de 63 ans.

Le hic : son rival de centre droit, malgré un résultat décevant, n'est pas disposé à former l'opposition. Nous ferons tout ce que nous pouvons pour construire un gouvernement dirigé par l'Union CDU-CSU, a assuré de son côté le candidat chrétien-démocrate.

À l'issue du précédent scrutin de 2017, il avait déjà fallu six mois aux partis pour trouver un gouvernement droite-gauche, entraînant dans l'intervalle une paralysie politique en Allemagne, notamment sur les questions européennes.

Tant le SPD que le centre droit ont dit viser une conclusion cette fois avant Noël. Y parviendront-ils?

La Bourse de Francfort, qui a ouvert en hausse de plus de 1 % lundi matin, semble y croire.

L'Allemagne prendra la présidence du G7 en 2022, a mis en garde M. Laschet, et c'est pourquoi un nouveau gouvernement doit venir très rapidement.

Inquiétudes à l'international

La perspective d'une longue période d'immobilisme inquiète tous les partenaires européens au moment où le Vieux Continent redoute une marginalisation géopolitique face aux rivalités entre États-Unis, Chine et Russie.

Elle préoccupe particulièrement la France, qui assurera en janvier la présidence semestrielle de l'UE et compte sur son partenaire de prédilection pour faire avancer ses priorités sur une Europe plus souveraine.

Durant toutes les tractations de coalition, Angela Merkel se contentera d'assurer les affaires courantes, sans pouvoir lancer de grandes initiatives.

Selon un sondage de YouGov , une majorité des électeurs favorise une coalition entre centre gauche, écologistes et libéraux. Et 43 % d'entre eux estiment qu'Olaf Scholz doit devenir le prochain chancelier de la première économie européenne.

Tout dépendra donc du bon vouloir de deux petits partis, qualifiés lundi par le quotidien Bild de faiseurs de roi.

Le chef des libéraux du FDP Christian Lindner a d'ailleurs estimé dimanche qu'il serait souhaitable pour son parti et les écologistes de discuter d'abord entre eux avant de décider s'ils s'allient avec les conservateurs ou les sociaux-démocrates.

Pour les sociaux-démocrates, les semaines à venir auront valeur de test.

Pendant toute la campagne, le plus vieux parti d'Allemagne a mis en sourdine ses légendaires disputes entre ailes gauche et centriste pour soutenir sans faille son chef de file, ministre des Finances actuel d'Angela Merkel.

Comment réagira-t-il si des compromis doivent être passés avec la droite libérale pour gouverner?

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